成都天府国际机场建成通航助力民航创新发展示范高地建设

成都天府国际机场建成通航助力民航创新发展示范高地建设

成都天府国际机场是我国“十三五”期间规划建设的最大民用运输枢纽机场项目，也是“十四五”开局之年投用的最大民用机场，是成渝地区双城经济圈国家战略的重要支撑。建成后的天府机场，将同成都双流国际机场一道，成为引领西部民航发展的国际航空枢纽和建设交通强国的国际性综合交通枢纽，为西部开发开放高质量发展注入新的动力源，进一步助力全国民航创新发展示范高地建设。

推动成都国际航空枢纽建设

随着“两场一体”时代的来临，成都这座曾经有着“蜀道难”之称的城市将彻底变为“通全球”。四通八达的交通，不仅为公众出行带来便利，更推动了国际航空枢纽的建设，为实现民航强国打下了坚实基础。四川机场集团战略发展部的工作人员向记者分析，纵观我国周边航空市场格局，东北亚、东亚和东南亚地区基本形成了韩国首尔、日本东京和新加坡三大国际航空枢纽并存鼎立的局面，它们不但分流了大量本属我国中转的客货资源，还严重挤压了北京、上海和广州三大机场的发展空间。然而，在与我国西部紧密相连的南亚、中亚和中东地区，除距离相对较远的阿联酋迪拜、卡塔尔多哈航空枢纽外，其他机场发展相对均衡，还未涌现出一个成规模、有影响、占领导地位的大型国际航空枢纽。因此，位于欧洲—大洋洲、南亚/东南亚—北美国际航路交叉点上的成都，利用中转地理优越的条件加快国际化进程，有利于拓展我国在全球航空枢纽竞争中的战略空间。因此，天府机场的建成通航，对成都国际航空枢纽建设有着十分重要的意义，是提升区域开放水平、加快推动经济社会高质量发展的需要。

目前，北京、上海、广州这三个具有先发优势的国际航空枢纽成都天府临空经济区，无一例外均位于东部沿海或经济发达地区。然而，如果幅员辽阔、人口众多、对外交往日益频繁的西部地区没有一个国际航空枢纽作为支撑，我国民航发展不平衡不充分的问题就难以得到有效解决成都天府国际机场建成通航助力民航创新发展示范高地建设，民航强国的战略构想就不可能完全实现。四川是中国西部大省，是支撑“一带一路”建设和长江经济带发展的战略纽带与核心腹地，在全国发展大局中具有重要地位。加快成都机场国际化发展，能充分发挥成都机场辐射中西部、面向全国、融入世界的桥梁作用，有利于服务国家战略，推动四川主动融入“一带一路”建设，有利于我国西部地区对内对外大开放、内外经贸大合作、产业结构大调整、招商环境大改善、经济社会大发展成都天府临空经济区，有利于四川加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局和经济社会高质量发展。

天府机场的建成通航，无疑会加快成都机场国际化发展，建设国际航空枢纽，将全方位助推新时代民航强国建设，有助于实现西部地区民航业高质量发展。

高速发展催生“两场一体”运营需求

长期以来，成都被誉为我国航空“第四城”，是我国中西部地区洲际航线最多的城市，拥有通达欧洲、美洲、非洲、亚洲、大洋洲的便捷航线网络，有超过70家中外航空公司在成都双流机场运营客货运航线航班。疫情下的2020年成都天府国际机场建成通航助力民航创新发展示范高地建设，成都双流机场旅客吞吐量更是引人注目。据民航西南地区管理局公布的《西南地区机场生产统计简报》显示，2020年成都双流机场实现旅客吞吐量约4074.2万人次，仅次于广州白云机场，位居全国第二、全球第三，创下了历史最高排位。其中，2020年5月，成都双流机场客运航班起降架次更是全球第一，是当时世界上最繁忙的机场。

中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春曾在采访中表示，航空市场的需求量越来越大，但机场却不能无限扩大，因为从经济学角度讲，这会造成机场从“规模经济”逐渐转到“规模不经济”。因此，由两个机场共同承担市场运量，保障继续发展能力，更有利于拓展航空业务和临空经济。曹允春还表示，已有机场的城市再建一座机场更是深远布局。纵观世界，“双机场”甚至“多机场”已经是很多国际大都市的“标配”，比如巴黎、罗马、米兰、芝加哥、迪拜、东京、首尔等，均有双机场。从这些城市的发展经验可以看出，通过更大的经济空间获取更多经济发展要素，交通的支撑作用不容小觑。而地处西部的成都，要从更大的经济空间更快获取各种要素流动的交通方式，就是民航。

助力成渝地区双城经济圈建设

天府机场地处成都和重庆两座城市之间。如今，成渝地区双城经济圈已上升为国家战略，而成都和重庆这两座城市，在快速发展的过程中都面临产业转型升级的关键节点，航空货运和客运上的压力和需求也在不断上升。数据显示，2019年，成都双流机场的客、货吞吐量分别为5585.9万人次、67.2万吨。根据《成都国际航空枢纽规划》，到21世纪中叶，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量将达到2亿人次。

曹允春表示，天府机场作为集多种交通方式于一体的超大型综合交通枢纽，将是未来10年西南地区民航发展的最大亮点，其地位和作用将在未来逐渐显现。

站在成渝地区双城经济圈的战略背景下分析，天府机场的建成投用，必将推动城市群内机场群建设，有利于完善区域性交通网络。天府机场位于成都东部新区，成都向东，重庆向西成都天府临空经济区，有巨大的区域资源可以挖掘。由此来看，以天府机场为重要支点，成渝地区双城经济圈势必能开启更高层面的“速度经济”时代，机场投运后也一定能成为引领四川开放发展的新动力源。

天府机场建成通航后，成都将成为继上海、北京之后，中国大陆第三个拥有两个国际枢纽机场的城市。这意味着，在中国下一步的发展战略中，成都将发挥更大作用。天府机场建成并投入使用后，不仅为成都的物流产业、旅游产业等提供一个新的动力源，而且会带动制造业，特别是高端制造业向成都“东进”区域聚集。这对于成都东部地区的带动作用也将更加明显。两座机场的运营，能让成都实现从“两山夹一城”向“一山连两翼”的战略目标转移，为成都突破地理瓶颈拓展城市发展空间打下坚实的基础。（《中国民航报》、中国民航网 记者郝蒙）

成都天府国际机场大事记

2011年5月四川省政府启动成都新机场选址工作。

2013年6月20日中国民航局出具《关于成都新机场场址的批复》（民航函 〔2013〕 771号），同意将芦葭优化场址作为推荐首选场址。

2015年1月6日国务院、中央军委出具《国务院中央军委关于同意建设成都新机场的批复》（国函〔2015〕2号）。

2015年6月1日航站楼设计方案确定。

2015年9月28日获中国民航局批复（民航综机函〔2015〕78号），正式命名为“成都天府国际机场”。

2015年10月8日水土保持方案获得国家水利部批复（水保函〔2015〕437号）。

2015年12月31日用地预审获得国土资源部批复（国土资预审字〔2015〕278号）。

2016年2月25日环评报告获得国家环保部批复（环审〔2016〕24号）。

2016年3月14日国家发改委出具成都天府国际机场项目节能评估报告审查意见（发改办环资〔2016〕647号）。

2016年3月31日中国民航局出具成都天府国际机场可研报告行业意见（民航函〔2016〕356号）。

2016年4月11日中国国际工程咨询公司出具成都天府国际机场可研报告咨询评估报告（咨交通〔2016〕561号）。

2016年4月18日可研报告获国家发改委批复（发改基础〔2016〕848号）。

2016年5月27日举行开工仪式。

2016年9月20日总体规划获得中国民航局、四川省政府联合批复（民航函〔2016〕1059号）。

2016年12月25日机场工程全场土石方和地基处理工程11家中标单位进场施工。

2017年3月24日机场工程初步设计获民航西南地区管理局和四川省发改委联合批复（民航西南局函〔2017〕61号）。

2017年5月17日航站楼工程开工建设。

2018年8月20日市政配套工程正式开工建设。

2019年5月6日货运区工程正式开工。

2019年12月27日航站区主体工程完工。

2020年6月航站楼基本实现封顶封围。

2020年9月飞行区跑滑道面基本完成。

2020年12月31日确定转场投运方案。

2020年11月3日~12月5日完成飞行校验工作。

2021年1月22日~23日完成第一阶段真机试飞工作。3月25日，完成第二阶段真机试飞工作。

2021年3月30日举行航站楼竣工验收仪式。

2021年4月21日成立运行协调管理委员会。

2021年4月24日举行投运前第一次综合演练。

2021年4月28日举行配套区工程竣工仪式。

2021年5月9日举行投运前第二次综合演练。

2021年5月20日正式实施《成都地区空域结构调整方案》。

2021年5月23日举行投运前第三次综合演练。

2021年5月25日成立机场管理委员会。

2021年6月5日举行投运前第四次综合演练。

2021年6月10日通过机场行业总验。

2021年6月16日举行应急救援综合演练。

2021年6月22日获得机场使用许可批复。

2021年6月27日成都天府国际机场正式投运。